Op 14 augustus 1994 namen Franse inlichtingenagenten terrorist Illich Ramirez Sanchez, lang bekend als Carlos de Jakhals, gevangen in Khartoem, Soedan. Omdat er geen uitleveringsverdrag met Soedan was, verdoofden en ontvoerden de Franse agenten Carlos.
De Soedanese regering, die beweerde dat zij had geholpen bij de arrestatie, verzocht de Verenigde Staten hun land te verwijderen van de lijst van landen die terrorisme sponsoren.
Van Sanchez, die banden had met het Volksfront voor de Bevrijding van Palestina, de Organisatie voor de Gewapende Arabische Strijd en het Japanse Rode Leger, werd algemeen aangenomen dat hij verantwoordelijk was voor talloze terroristische aanslagen tussen 1973 en 1992. In 1974 nam hij de Franse ambassadeur en tien anderen gegijzeld in Den Haag en eisen dat de Franse autoriteiten Yutaka Furuya vrijlaten van het Japanse Rode Leger.
