Een langverwacht fonds dat is ontworpen om lage-inkomenslanden te helpen reageren op natuurrampen krijgt eindelijk vorm op de VN-klimaatconferentie COP29 in Bakoe, Azerbeidzjan. Suriname behoort waarschijnlijk niet tot de landen die uit het fonds zal kunnen trekken omdat wij niet behoren tot de lage-inkomenslanden. Suriname is volgens de rangschikkingen van de wereldbank een hoog-middeninkomensland. Ondanks onze status hebben we de middelen niet om de miljarden uit te geven aan adaptatie- en mitigatie-maatregelen. De berekening heeft Suriname ook niet gemaakt hoeveel geld het land precies nodig heeft. Maar de berichten van de VN zelf praten over kwetsbare ontwikkelingslanden en daar behoort Suriname wel toe.
Rijke landen kwamen overeen om het fonds op te richten tijdens de klimaattop van 2022 in Sharm el Sheikh, Egypte, na tientallen jaren van verzet. Vorig jaar heeft een groep landen, waaronder de Verenigde Staten en de Europese Unie, de eerste financiële toezeggingen gedaan. Het fonds heeft nu een leider en wil binnen een jaar beginnen met het uitkeren van geld.
Op de klimaattop van dit jaar, bekend als COP29, zijn formele overeenkomsten getekend die het fonds in staat zullen stellen het toegezegde geld formeel te ontvangen en binnenkort te beginnen met de distributie ervan. Het fonds wordt beheerd door de Verenigde Naties en de Wereldbank fungeert als financiële trustee. Zweden werd deze maand het laatste land dat een toezegging deed, waarbij de bijdrage van 19 miljoen dollar de totale toezeggingen op ongeveer 720 miljoen dollar bracht.
Wat de rijke landen aan de arme landen verschuldigd zijn, is een centraal debat nu de wereld worstelt met de steeds kostbaarder wordende gevolgen van de klimaatverandering. Voor het fonds moet een andere definitie worden gehanteerd voor lage-inkomenslanden. Rijke landen hebben zich verzet tegen pogingen om verantwoordelijk te worden gehouden voor hun historische emissies, die de temperatuur doen stijgen en extreem weer over de hele wereld aanwakkeren. Ontwikkelingslanden beweren dat ze onevenredig veel te lijden hebben onder stormen, overstromingen en droogtes, ook al zijn ze verantwoordelijk voor vrijwel geen van de emissies die de planeet hebben opgewarmd en die compensatie verdienen.
In Baku is een belangrijk aandachtspunt van de conferentie het ertoe aanzetten van rijke landen meer geld vrij te maken ter ondersteuning van de inspanningen ter bestrijding van de klimaatverandering in de ontwikkelingslanden.
Onderhandelaars op de COP29 proberen overeenstemming te bereiken over een afzonderlijk plan dat tot 1,3 miljard dollar aan financiering per jaar zou laten stromen van landen als de Verenigde Staten en Japan naar armere landen als de Filippijnen en Zimbabwe. Dat geld zou ontwikkelingslanden helpen zich aan te passen aan de klimaatverandering en af te stappen van fossiele brandstoffen.
Wanneer een arm land een zware storm meemaakt die catastrofale schade aanricht, zal het land financiële hulp kunnen aanvragen.
Maar 720 miljoen dollar is niet veel. Door het klimaat veroorzaakte rampen veroorzaken elk jaar wereldwijd honderden miljarden dollars aan schade. Volgens het World Economic Forum alleen al heeft China in 2023 meer dan 42 miljard dollar aan directe verliezen geleden als gevolg van de klimaatverandering.
Gezien de omvang van het probleem zeiden veel analisten dat de omvang van het fonds nog steeds jammerlijk ontoereikend was. De 700 miljoen dollar is duidelijk onvoldoende volgens de uitvoerend directeur van het United Nations Office for Project Services. Er is geen excuus meer om de volledige aanvulling van het fonds uit te stellen. In de eerste dagen van de conferentie van dit jaar riepen de wereldleiders de rijke landen op om hun inzet voor deze inspanning te vergroten.
We hebben aanzienlijke bijdragen nodig die naar het verlies- en schadefonds vloeien, zodat het een betekenisvolle impact kan hebben, vindt de Verenigde Naties.
Deze COP29 moet een duidelijk proces opleveren om ervoor te zorgen dat de noodzakelijke financiering aan het verlies- en schadefonds komt. De Verenigde Staten heeft aanvankelijk 17,5 miljoen dollar aan het fonds toegezegd. Het is een belachelijk bedrag vinden milieugroeperingen. Men vindt dat de USA een morele verplichting had om meer te leveren, gezien hun rol als de grootste historische uitstoter van planeetopwarmende gassen. Maar van de nieuwe regering-Trump wordt niet verwacht dat zij nog meer geld aan het verlies- en schadefonds zal doneren. Het zou veel meer moeten zijn, en dat zal uiteraard niet gebeuren. De verwachting is dat er niets zal gebeuren onder de regering-Trump. Dat geldt niet alleen voor het fonds voor de respons op verlies en schade, maar waarschijnlijk voor de meeste voorzieningen voor klimaatfinanciering.
De hoop is dat de Verenigde Staten en andere landen hun verplichtingen zouden vergroten, maar hij wachtte niet op één enkele financier. Ook al hebben we vandaag 720 miljoen dollar, het moet in de miljarden lopen.
De positie van de small island developing states, waartoe Suriname behoort, moet ook goed worden bekeken, omdat het geen rijke landen zijn, uiterst kwetsbaar zijn en niet hebben bijgedragen aan de vervuiling.
De klimaattop heeft nieuwe financieringsregelingen vastgesteld voor het ondersteunen van ontwikkelingslanden die bijzonder kwetsbaar zijn voor de negatieve gevolgen van klimaatverandering, bij het reageren op verlies en schade. Suriname behoort ook tot die landen. In deze context hebben de COP en de CMA ook besloten een fonds op te richten voor het reageren op verlies en schade, waarvan het mandaat zich richt op het aanpakken van verlies en schade om ontwikkelingslanden die bijzonder kwetsbaar zijn voor de negatieve gevolgen van klimaatverandering te helpen bij het reageren op economische problemen. en niet-economische verliezen en schade die verband houden met de nadelige gevolgen van klimaatverandering, waaronder extreme weersomstandigheden en langzaam optredende gebeurtenissen.
