Op de agenda van de openbare vergadering van de Nationale Assemblee staat vandaag, dinsdag 18 juli, de voortzetting van de behandeling van de Casinowet, de Loterijwet en de Wet Toezicht en Controle Kansspelen.
De voortzetting van de behandeling van deze wetten is vorige week voor de derde keer niet doorgegaan vanwege een technische storing. De week daarvoor is de vergadering tot tweemaal toe niet doorgegaan wegens quorumgebrek. Goedkeuring van deze drie wetten door de Nationale Assemblee en de effectieve implementatie daarvan door de regering is een belangrijk onderdeel van de serie maatregelen die Suriname uiterlijk november dit jaar “in place” moet hebben in het kader van de aanbevelingen van de internationale Financial Action Task Force (FATF). Het niet voldoen aan de FATF-aanbevelingen kan ernstige gevolgen hebben voor het internationaal financieel verkeer van Suriname. Suriname loopt de kans om “ge-greylist” of “ge-blacklist” te worden in het internationaal financieel verkeer.
Aanbevelingen CFATF en FATF
In november vorig jaar heeft het parlement in dit kader reeds de zogeheten witwaswet, de wet ter bestrijding van money laundering en terrorisme financiering goedgekeurd. Met de behandeling van de Casinowet, de Loterijwet en de Wet Toezicht en Controle Kansspelen is vorig jaar door het parlement reeds begonnen.
De behandeling bevindt zich in de tweede ronde van behandeling, waarbij de regering c.q. de minister van Justitie en Politie Kenneth Amoksi aan het woord moet komen. De behandeling van de ontwerpwetten is op 15 november vorig jaar verdaagd. De reden hiertoe was, dat het parlement er niet tevreden over was dat de minister Amoksi de door hen gedane voorstellen voor ordening en regulering van het casino- en kansspelen gebeuren niet heeft meegenomen in de gewijzigde wetsvoorstellen. Waar het bij Assembleeleden van zowel de oppositie als de coalitie onder meer om gaat, is dat de ontwerpwetten het maatschappelijk probleem van gokken en de aanwezigheid van teveel bettingskantoren onvoldoende adresseert.
Kloof regering en DNA
Tijdens de debatten vorig jaar november, liepen de emoties op enkele momenten heel hoog op. Waar Assembleeleden vooral over vielen is dat de regering weigerde bepalingen in de wetten op te nemen die te maken hebben met ordening en regulering van het casino- en loterijwezen, alsmede de criteria en voorwaarden voor het verkrijgen van een vergunning. De regering lijkt te willen persisteren om deze zaken in lagere regelgeving op te nemen, zoals in een resolutie door de president te ondertekenen.
Dit biedt volgens de Assembleeleden te veel ruimte voor willekeur. Zaken moeten heel specifiek en duidelijk in de wetten worden opgenomen, anders zal er van ordening en regulering van de sector niet veel terecht komen.
Ordening en regulering dienen niet afhankelijk te zijn van een toevallige minister of de president. Het moet in de wet opgenomen worden.
De verwachting tijdens de debatten vorig jaar was dat de regering concreet het mes erin zou zitten. Minister Amoksi kondigde echter slechts aan, dat het Instituut Toezicht en Controle Kansspelen (Gaming Board) reeds voorstellen heeft voorbereid die in een resolutie zullen worden opgenomen. Het parlement vindt echter, dat deze zaken in de wet opgenomen moeten worden en niet in een resolutie. Assembleeleden dreigden de ontwerpwetten zoals die toen op tafel lagen niet te zullen goedkeuren.
Vandaag bij de voortzetting van de debatten zal blijken hoe de kloof tussen de regering en het parlement gedicht zal worden.
SS
