De regering Bouterse/Ameerali heeft voor het jaar 2012 een aantal van 1975 nieuwe ambtenaren in dienst genomen. Dat is iets meer dan in 2011, toen er 1889 nieuwe krachten in overheidsdienst werden binnengebracht. Deze cijfers maakte de Rekenkamer bekend in haar jaarverslag 2012. Ze is enigszins bezorgd, daar het grootste deel van de nieuwelingen van 2012 laag kader is. Het meeste laag kader is aangetrokken door het ministerie van Binnenlandse Zaken, daarna Volksgezondheid (VGZ) en Onderwijs. De meeste nieuwe ambtenaren in 2012 zijn gegaan naar VGZ (542) en Onderwijs (496). Dit is enigszins te begrijpen, daar er jaarlijks nieuwe verplegenden en leerkrachten bij komen. Binnenlandse Zaken kreeg 260 nieuwe landsdienaren bij. Naast het 41.8% laag kader is er ook 49,6% middenkader aangetrokken. Het percentage hoger kader ligt op 8,6%. Het meeste hoger kader-personeel is aangetrokken door de ministeries van Onderwijs en Volksontwikkeling (27%), Volksgezondheid (26,4%) en Financiën (8,8%).
Naast de vaste aanstellingen zijn er ook 589 personen in dienst genomen op basis van een arbeidsovereenkomst (ao). In 2011 bedroeg dat 738 ao’ers. De Rekenkamer heeft deze contractanten niet meegenomen in het ambtenarenbestand, daar ze niet in vaste dienst zijn. De Staat Suriname gaat jaarlijks arbeidsovereenkomsten aan met personen voor werkzaamheden die een onderdeel zijn van taken van departementen van algemeen bestuur. De contractanten worden voor een bepaalde periode aangetrokken en in een functieschaal geplaatst, afhankelijk van de functie die zij zullen uitoefenen. De arbeidscontractanten behoorden in 20,6 % van de gevallen tot lager kader, in 63,0% tot middenkader en in 13,3 % tot hoger kader. In 3,1 % van de gevallen was de functie van de contractant onbekend. Opvallend is dat in het contract de functie of aard van de te verrichten werkzaamheden niet wordt vermeld, terwijl de contractant een belangrijk honorarium opstrijkt. ‘Hoewel er sprake is van een personeelsstop, blijft het aantal landsdienaren jaarlijks groeien. Het grootste deel van de staatsbegroting wordt opgeslokt door salarissen, maar algemeen wordt onderkend dat het ambtelijk apparaat van Suriname buiten aanvaardbare proporties is gegroeid. Ofschoon er al jaren wordt gesproken over een proces tot hervorming van de publieke sector, is er geen verbetering zichtbaar’, schrijft de Rekenkamer in haar verslag.
